《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的解读与应对
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Jul 16, 2023
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形势政策
无人机
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6 月 28 日, 国务院联合中央军委发布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》. 对国内无人机运行的相关活动进行了规范, 也是首部成文的无人机政府机关管理条例. 本文笔者以无人机使用者的视角对《条例》进行了要点总结并提出了自己的思考和应对措施.
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作为业余飞手，我购买 DJI mini 3 Pro 也近一年，前不久刚续费了随心飞服务。第一篇无人机相关推送不是聊它和我的生活，而是一个比较严肃的话题：新规即将施行，我们如何应对
《条例》政策简单解读
- 自 2024 年 1 月 1 日起施行
- 民用无人驾驶航空器所有者都需进行实名登记
- 利用微型、轻型无人机从事商业活动的单位或个人，应当强制投保责任险
- 真高 120 米以上空域为管制空域。真高指距离当地地面高度，真高概念的出炉，意味着「借高飞高」从此受限制
- 真高 120 米之内适飞空域，经实名登记后无需执照即可飞行。在此高度依规飞行时，未经军、警、反恐怖分授权，任何单位或者个人不得非法拥有、使用无人机反制设备。这无疑为我们的依规飞行增添安全保障
- 操作轻型无人机在管制空域飞行，需要培训并取得理论培训合格证书，DJI 常见的民用产品均为轻型无人机
- 取得相应证书并获得管制空域飞行许可后，真高不得超过 300m
纵观整个《条例》，它旨在让轻型无人机飞行实名化、规范化，对我们业余飞手有利有弊
好处主要在于，我们现在申请管制空域飞行，有了《条例》的支持，相信以后会越来越便捷。今年一些飞友跟我将拍摄龙舟比赛时被打黑枪，飞机落入河中。相信以后这种暴力执法、无理由不允许飞行的乱象，也将进一步得到整治和规范
坏处也是显而易见的，主要围绕「真高」展开。实名后如果你不考取相关的飞行证书，那么只能限制在距地面 120m 的空域进行飞行，很多高楼美景再也不可得。即使考取了证书，300m 的真高的飞行高度依然不能满足部分飞友的需求
我们不清楚《条例》施行后的执法力度如何。我也专门咨询过 DJI，他们表示未来有为「真高」设置电子围栏的可能性，直接从软件层面进行限制；DJI 还可能进一步与公安系统进行联网对接，对违规飞行的无人机进行数据共享
普通飞友最好的应对策略：考证
经过上面的分析，其实我们可以看到《条例》的出台对我们的飞行空域限制是非常大的。在不违规的情况下，最好的拓展飞行空域的方法就是考证 + 报备飞行
无人机飞行许可证书一般有 CAAC、AOPA、ASFC、UTC 等，含金量最高的无疑是中国民航局直接颁发的 CAAC，但考试难度和花费金钱都不低。如果你和我一样只飞 DJI 无人机，综合学习时长、花费金额、考试难度，我会更推荐大疆慧飞 UTC
UTC 是 DJI 大疆创新和中国航空运输协会通用航空分会、中国成人教育协会联合认证的证书标准，原用于无人机行业应用培训。而目前它是我们业余飞手最好的考证选择，我向 DJI 店员咨询后简单规纳如下：
- UTC 拿证时间极短，大多一个星期左右
- 理论学习时间约 4 天，接着就可以考试，考试时有第三方进行监督
- 考试只考理论知识，不涉及实操
- 费用约为 3000 元左右，大家可前往 DJI 线下零售店进行报名，线下授课
- 明年不清楚考试流程是否变化（难度加大），频繁飞行的爱好者最好能在年内拿证
- UTC 资格证首次获得拥有 1 年有消息，到期前可在 DJI 官网直接续签，增加 2 年有效期
上述归纳仅针对驾驶轻型无人机的 DJI 业余飞手，趁现在只考理论，向 DJI 交一笔费用基本就能拿证。我相信无人机驾驶资格考试，会像考汽车驾驶证一样从不规范到规范，所以大家想要考 UTC 需要趁早了